展望“十五五”氢能交通：从“破冰示范”到“

中国经济网版权所有 中国经济网新媒体矩阵 网络广播视听节目许可证（0107190）（京ICP040090） 氢能是战略性新兴产业和未来产业的重点发展方向，是推动终端消费终端绿色低碳转型的重要载体。 《氢能产业中长期发展规划（2021-2035年）》明确提出“因地制宜引导多元化应用，推动交通运输业、工业等耗能终端能源消费转型和高耗能高排放行业绿色发展”。交通运输是氢能能源应用的主导领域。 “十四五”期间，通过燃料电池示范应用、“氢能进十”等示范工程“千户千户”，我国在氢能交通领域率先完成了技术攻关和产业链建设，形成了良好的发展基础。预计“十五五”期间，在政策和市场的推动下，氢能交通有望实现商业化和规模化发展，为能源消费绿色转型注入强劲动能。基础与现状：政策引导下“从0到1”成功。我国氢能源资源丰富，是全球最大的产氢国氢能源交通发展具有巨大的可持续资源和基础 21世纪初，国家“863”计划部署了燃料电池相关技术的研发，2012年国务院发布的节能与新能源产业发展规划，将氢能纳入其中。n 燃料电池作为主要技术路线之一。 2021年，财政部、工业和信息化部、科技部、国家发展改革委、国家能源局等五部委将开展氢燃料汽车推广应用示范工程，支持京津冀、上海、广东、河南、河北等5个示范城市群推广应用。中央政府将以“奖代补”方式给予支持。 2021年，山东省加快推进“氢进万户”技术示范工程，进一步探索氢能和燃料电池技术在热电联产、港口叉车、游艇船舶、家庭用能等场景的应用。 2022年3月，我国发布氢能中长期规划能源产业提出战略扩张，推动各类氢能示范应用。将于2025年正式实施的《中华人民共和国能源法》将氢能纳入能源体系。目前，全国已有30多个省区市出台了氢能发展规划及相关政策，各地发展热情十分高。在政策支持下，我国以电池汽车为先导、“点带面”推动氢能交通实现快速发展。首先，燃料电池汽车市场快速增长。到2025年7月，我的燃料电池汽车累计销量将达到3万辆，是示范开始前的三倍多，并在干线、冷库等有用场合开展小型商业应用。海恩斯。其次，通常形成独立可控的产业链。我国氢能产业链现有企业2000多家，主要经营要素300多家。电堆、膜电极、双极板、空压机、氢气循环系统等国产化率从不足10%提高到85%以上。三是氢能供应体系不断完善。我国建设的加氢站数量从2020年的不足120座增加到2025年的120座以上，拥有560座，首次建立了覆盖生产、储存、运输、加氢各环节的车用氢气供应系统。趋势与挑战：“从1到10”阶段的机遇与瓶颈随着燃料电池汽车逐步走向规模化应用，“十五五”氢能交通带来聚焦氢能交通的发展新趋势n 有用的情境、扩展的应用领域以及向上和向下的协作关系。首先，车辆应用侧重于有用的情况。经过近四年的论证和探索，氢能在汽车领域的有益应用场景已总体清晰。中国汽车工业中心发布的《氢燃料电池汽车运营大数据分析报告》显示，在京津冀、广东、河南等重点地区，燃料电池汽车在干线运输、城际重载、冷链物流等场景已形成较为成熟的商业模式。上述场景的独特优势预计将成为“十五”期间燃料电池汽车市场大规模增长的主要驱动力。其次，氢能交通的应用正从汽车末端迅速向多个领域拓展。恶魔的应用燃料电池汽车的发展带动了我国燃料技术的快速发展，进一步鼓励了氢能在铁路、船舶、特种设备等其他交通领域的拓展应用。据不完全统计，我国目前投放燃料电池轨道机车约20辆、燃料电池船舶约6艘、叉车约500台、两轮车约1万辆。矿用卡车、无人机等其他领域也进入试点验证阶段。覆盖海、陆、空的多维氢能运输场景已经形成，预计“十五五”期间进入示范应用期。三是产业链上下游联动效应显着增强。交通终端应用牵引效应持续释放，推动氢能产业打造氢能产业形成“示范应用——供给体系建设——规模化应用”的良性循环。向上可再生制氢能源加速布局。据氢能联盟统计，截至8月底，我国已建设运营可再生氢能项目100余个，项目产能25.6万吨/年，其中交通领域占比18.8%，成为仅次于合成氨的氢能第二大绿色应用领域。展望“十五五”期间，氢能运输产业链从上游制氢到下游用氢的生态合作将逐步完善。同时，我们也需要清醒地认识到，当前行业仍面临“成本高、规模小、技术不发达”的三重挑战。供给侧，我国跨区域氢能体系尚未完善，氢气管道等大型氢能基础设施建设缓慢，导致氢气终端成本较高。大部分地区车用氢能终端销售价格在30元/公斤以上，氢能运输在能源成本方面不具备竞争优势。在应用方面，目前氢作为能源特性的终端应用主要集中在车辆末端。下游产业氢能消费能力不足。铁路、船舶和矿用卡车等大规模氢应用缺乏政策支持。推广应用进展缓慢。没有充分吸纳现有燃油装备产能，难以长期有效强化上游生产产业。工业方面，我国已经完成转型氢燃料电池等氢能关键技术由“跟随”变为“并跑”。但远距离储运、液氢、固态氢储存等技术尚未完成。目前还不是，先进的技术产品还缺乏长期稳定的实践验证。与传统燃料设备或电力设备相比，氢能运输设备的可靠性和耐用性尚未得到验证。 “十五五”期间氢能交通发展政策建议“十五五”时期是我国氢能交通从“政策驱动”转向“带动”的关键时期，建议国家层面进一步强化发展战略，创新支持方式，通过系统政策推动氢能交通实现从“1到10”的跨越你设计并加速了巨大的进步。一是明确战略定位，加强顶层协同。建议准确认识氢能对于推动交通领域深度脱碳、培育新生产力的重要战略作用。通过推动氢能源在交通领域的应用，要重点解决柴油重卡、河流等传统能源难以替代的领域脱碳问题，避免锂电池等技术路线的重复建设和低效竞争。建议国家层面充分利用部际协调机制，统筹规划清洁低碳氢能供应、氢能基础设施建设、氢能装备制造、氢能产业化等产业链各环节重点问题。能源终端应用、交通运输等。二是聚焦盈利领域，打造示范标杆。建议继续对氢能交通领域进行金融支持，将支持范围从车辆扩大到铁路、船舶、特种设备等更广泛的交通领域。优先在氢能供应潜力大、产业基础扎实、应用空间充足、实践经验丰富的地区开展氢能交通示范应用，建设氢能高速公路、氢能道路等综合示范线。要充分考虑不同地区氢资源禀赋差异，结合氢能运输应用实际需求，建设氢供应基地和跨区域氢传输走廊网络，为氢能源提供清洁、经济、稳定的能源。氢能运输应用的氢气供应。三是创新支持方式，灵活分类实施政策。加强财政金融协调，通过多种资金渠道灵活支持业务发展。对于初始投资大、回收周期长的基础设施项目，建议将国家层面纳入地方专项债务支持范围，为金融机构匹配中长期贷款支持提供政策依据。针对前期研发投入较大、企业经营现金流不足等问题，建议通过绿色信贷、绿色债券等方式优先考虑已获得国家层面财政补贴支持的氢能企业。同时鼓励地方政府通过贴息降低企业融资成本等方式营造良性激励循环。 （作者李凯为中国汽车战略与政策研究中心研究员）