两部门明确涉税政策实施标准

中国经济网版权所有 中国经济网新媒体矩阵 网络广播视听节目许可证（0107190）（京ICP040090） 11月24日，财政部、国家税务总局联合发布《明确资源税相关政策实施标准的公告》（以下简称《公告》），明确了资源税相关政策实施标准，自2025年12月1日起施行。2020年9月1日，我国正式实施资源税法。近年来，资源税法在深入实施过程中，在实际实施中出现了一些税目争议较大、部分畅销产品定义不够细致、关联交易低价认定理由不够明确等问题。征集实施的相关规则和标准d 管理需要明确。此次发布的公告主要从九个方面明确了资源税相关政策实施范围和征管问题，包括资源税不缴纳情况、部分应税产品的适用税目和计税对象、特殊情况下应税产品的计税依据、关联交易价格明显偏低的正当理由、自用连续生产应税产品的界定、减免税管理规定和计算方法、不同结算方式下税源地纳税义务发生时间等。公告明确，税品属于各级执法机关和法律、法规授权的具有管理公共事务职能的事业单位、组织按照规定没收征收的税款。凡国家法律法规。在建设项目批准的项目用地范围内开采并直接用于工程回填的砂、石、粘土等矿产品，不征收资源税。公告明确了纳税人生产的凝析油、从原油中分离出来的油气田混合轻烃、从天然气中分离出来的油气田混合轻烃的税目。针对纳税人以尾矿为原料回收特定矿物成分和利用资源生产粒状砂石两种情况，细化了相应税目。在资源税征收事项方面，公告进一步明确和细化了煤炭原矿、选矿产品、选矿产品以及轻稀土、中重稀土、原矿、矿产品等重要战略资源的概念定义。征税人与纳税人在实际征收管理中矛盾较为激烈。为进一步加强关联交易风险防范和合规管理，公告列举了四种属于明显低估关联交易正当理由的情形。对不属于“正当理由”的情形，主管税务机关可以按照规定对纳税人销售税品进行监管。公告同时明确了税前扣除、减税的计算方法和管理规定，并详细明确了不同结算方式下的纳税义务产生时间。 “该公告对于进一步统一政策执行标准、规范征管流程、保障税收执法公正性和可操作性具有重要意义。”张伟 税务学院院长伊林财经大学专家认为，明确涉税政策的执行标准，有利于进一步缩小地区间税法执行差异，避免因政策理解偏差而引发征收纠纷。它不仅为税务机关和纳税人提供了更加清晰的操作指导，而且提高了税收征管水平。管理效率还可以防止税收流失，维护国家税收秩序。北京国家会计学院副院长、教授李旭红表示，在严格执行资源税法的基础上，明确、细化实际征管中双方争议较大的问题，是落实税收法定原则、完善地方税制度和绿色税收制度的重要举措。不仅有利于提高生活质量、纪律性、稳定性和权威性实施资源税政策，也有利于更好发挥资源税的经济调节作用，促进资源综合节约和高效利用，促进绿色发展。